2014年2月7日，任某以自己的名義為自己的車輛向平安保險(xiǎn)公司投保了保險(xiǎn)。該車輛經(jīng)義烏市恒風(fēng)汽車綜合性能檢驗(yàn)有限公司檢測(cè)合格。
義烏市交通警察大隊(duì)以“該車有處罰未處理”為由拒絕發(fā)放年檢合格標(biāo)志。
2014年10月29任某向義烏市人民法院提起訴訟，理由是該行為違反《道路交通安全法》第十三條規(guī)定，自己汽車沒有違法事實(shí)，請(qǐng)求法院確認(rèn)被告金華市車管所拒絕發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的具體行政行為違法；被告依法履行對(duì)原告車輛完成年審核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志手續(xù)。
2014年12月1日義烏市人民法院公開開庭審理了此案。
金華市車管所辯稱，任某車輛年檢要求發(fā)放合格標(biāo)志時(shí)，交警部門發(fā)現(xiàn)該車有三次違章未處理，根據(jù)公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》及《道路交通安全法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，違法事項(xiàng)應(yīng)先處理完畢才能發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，所以未發(fā)放年檢合格標(biāo)志。
1、其車輛于2012年5月16日、2012年9月12日、2014年2月15日在鐵路專用路道義烏火車站（義烏火車站站前道路）路段有3次交通違法未處罰的記錄，均由杭州鐵路公安處交通警察支隊(duì)二大隊(duì)二中隊(duì)抓拍錄入交通違法系統(tǒng)。
2、杭州鐵路公安處交通警察支隊(duì)二大隊(duì)二中隊(duì)屬于鐵路公安交警部門，不歸屬義烏市公安局交通警察大隊(duì)管理。任某對(duì)以上3次交通違法記錄無異議的，可憑駕駛證、行駛證到杭州鐵路公安處交通警察支隊(duì)二大隊(duì)二中隊(duì)處罰室進(jìn)行處罰，原告如有異議的，請(qǐng)向杭州鐵路公安處交警部門反映。
3、根據(jù)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定：對(duì)涉及未處理完畢的道路交通違法行為的送檢機(jī)動(dòng)車，需要將交通違法行為處理完畢后才應(yīng)予以簽章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
本案的爭議焦點(diǎn)為被告是否應(yīng)當(dāng)為原告核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
小型普通客車的行駛證的發(fā)證機(jī)關(guān)是浙江省金華市交通警察支隊(duì)，機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記及核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)構(gòu)是市級(jí)公安交通管理部門，縣級(jí)公安交通管理部門接受委托以市級(jí)公安交通管理部門名義辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
法院認(rèn)為，《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規(guī)定，對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。根據(jù)該條規(guī)定，只要符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志，而沒有其他附加條件。
法院認(rèn)為，被告依法應(yīng)當(dāng)履行對(duì)原告車輛完成檢驗(yàn)并發(fā)放車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志的法定職責(zé)。
綜上，本案經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（三）款、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十條之規(guī)定，判決如下：
一、確認(rèn)被告浙江省金華市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所拒絕向原告任一智所有的浙g×××××車輛發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的具體行政行為違法。
二、被告浙江省金華市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所于本判決生效后十日內(nèi)依法履行對(duì)原告任一智所有的浙g×××××車輛完成檢驗(yàn)并頒發(fā)年檢合格標(biāo)志的法定職責(zé)。
