所謂司法確認，是指將司法確認決定書以法律文書的形式確認人民調(diào)解協(xié)議書“不違反法律規(guī)定”，“具有法律效力”，“一方當事人不履行上述調(diào)解協(xié)議，另一方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行”等，成功實現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解的對接。它與判決書、調(diào)解書等裁判文書具有同等法律效力，受調(diào)解的當事人應按協(xié)議自覺履行義務。
去年，江西橫豐籍陳某承攬了佛堂鎮(zhèn)某村丁某建房混泥土澆灌工程。后來，陳某雇請了鏟車駕駛員張某(鏟車系張某自有)以及水泥攪拌工彭某。天有不測風云，去年8月的一天，彭某在建房工地作業(yè)途中被張某駕駛的鏟車碰撞致傷，經(jīng)鑒定，彭某為九級傷殘。這樣的突發(fā)情況讓張某、陳某、丁某陷入糾結(jié)當中，很快，佛堂鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會介入調(diào)解。
因為此次人身損害糾紛涉及張某、陳某、丁某三方侵權(quán)，彼此對如何賠償難以統(tǒng)一，相互推諉，一度讓調(diào)解工作陷入困境。該用什么方法解開這個“疙瘩”？在查明案件過程的前提下，調(diào)解員運用法律和調(diào)解技巧另辟蹊徑，制訂出這樣一個調(diào)解方案：一是將各方責任進行劃分，明確各方應賠償?shù)慕痤~；二是抽絲剝繭，分頭調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員的努力，張某、丁某分別與受害方彭某簽訂了調(diào)解協(xié)議。
為進一步消除張某對人民調(diào)解效力的疑慮，促使其及早履行，調(diào)委會自動與法院聯(lián)系，并指派調(diào)解員陪同當事人到法院對達成的人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認。根據(jù)2011年1月1日起實施的《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條規(guī)定，當事人向人民法院申請確認調(diào)解協(xié)議的，人民法院應當依法受理，并及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。
調(diào)解作為一種促進糾紛解決的常見辦法，經(jīng)常被人民法院、人民調(diào)解委員會及相關組織用到。但調(diào)解也存在著一些不足——調(diào)解后如果當事人一方反悔或賴賬，沒有一個強硬的措施來保障協(xié)議的履行。今年3月30日正式實施的《最高人民法院關于人民調(diào)解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》)首次對人民調(diào)解協(xié)議予以立法，進一步規(guī)范司法確認程序?！度舾梢?guī)定》的出臺，為強化人民調(diào)解的效力提供了強有力的保障，相當于為調(diào)解加了一把保險鎖。
