來(lái)自湖南的陳林是義亭工業(yè)功能區(qū)一家企業(yè)的技術(shù)員工，月工資近4000元，每天上班7個(gè)半小時(shí)，下班后可參加企業(yè)工會(huì)組織的各種活動(dòng)，可去鎮(zhèn)政府的“新居民之家”看書讀報(bào)，還可與像他一樣的新居民上網(wǎng)聊天，傾聽他們的呼聲與建議，以鎮(zhèn)人大代表的身份向鎮(zhèn)政府提出建議與意見……
去年下半年以來(lái)，老家親朋想讓他回鄉(xiāng)發(fā)展，最后，他卻把4個(gè)親朋動(dòng)員到自己所在的企業(yè)上班。他說(shuō)，這里跟老家一個(gè)樣，上班、生活環(huán)境甚至比老家還強(qiáng)一些。
據(jù)義亭鎮(zhèn)派出所統(tǒng)計(jì)，今年2月下旬以來(lái)，義亭鎮(zhèn)外來(lái)人口急劇增加，達(dá)到6.1萬(wàn)人，比去年年底統(tǒng)計(jì)的數(shù)字多出了近5000人。鎮(zhèn)黨委副書記金用明說(shuō)，吸引外來(lái)建設(shè)者樂居義亭的是這里“親情化的服務(wù)、人性化的管理、市民化的待遇”，這就像涓涓細(xì)流，滋潤(rùn)了新居民內(nèi)心，讓他們有了最溫馨的歸屬感。
親情化服務(wù)
早在2009年，義亭鎮(zhèn)就被列為全市流動(dòng)人口管理服務(wù)試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)圍繞共處一地、共守民約、共謀發(fā)展、共建家園、共創(chuàng)文明、共保平安、共享成果、共創(chuàng)和諧的“八共”目標(biāo)，建立組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)親情化服務(wù)，在金華市成立首個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理所，建立流動(dòng)人口服務(wù)大廳，為流動(dòng)人口提供證件辦理、計(jì)劃生育、勞資糾紛調(diào)解、法律援助、教育衛(wèi)生等一站式服務(wù)。
在流動(dòng)人口達(dá)300人以上的村居和100人以上的企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，隨時(shí)為流動(dòng)人口提供更多的便民服務(wù)，并在下轄的4個(gè)工作片和1個(gè)工業(yè)園區(qū)各成立一個(gè)新居民和諧促進(jìn)會(huì)，在73個(gè)村(居)建起了外來(lái)人口聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，保證外來(lái)建設(shè)者在義亭的任何一地，都能找到替他們說(shuō)話、為他們辦事的人。
人性化管理
摸清外來(lái)流動(dòng)人口的底數(shù)是開展好服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。義亭對(duì)流動(dòng)人口的治安、婚育、就業(yè)、教育培訓(xùn)、政治面貌、租住狀況等信息逐一登記，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。鎮(zhèn)各職能部門通過(guò)平臺(tái)，對(duì)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合采集輸入，信息互通、資源共享，在部門聯(lián)運(yùn)中實(shí)現(xiàn)管理互補(bǔ)，在資源共享中服務(wù)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共管理資源的有效整合。
與此同時(shí)，義亭建立健全高危人員的信息化管理機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的清理整頓工作，對(duì)出租房、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等流動(dòng)人口易于落腳的場(chǎng)所定期組織清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的不法分子。實(shí)施“人來(lái)登記、人走注銷”的旅館式管理，建立出租屋和外來(lái)流動(dòng)人口相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格化“電子地圖”，實(shí)現(xiàn)輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可按圖索驥，方便快捷。實(shí)現(xiàn)每個(gè)在冊(cè)流動(dòng)人口都有專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人服務(wù)，確保日常工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)管理質(zhì)量的到位。
市民化待遇
在義亭鎮(zhèn)，人們稱流動(dòng)人口為“新居民”，鎮(zhèn)每屆人大、政協(xié)都為新居民保留一定比例的代表、委員名額。符合條件的流動(dòng)人口子女就學(xué)可在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)任意擇校。義亭鎮(zhèn)免費(fèi)為部分優(yōu)秀常住流動(dòng)人口開展體檢活動(dòng)，并建立健康檔案，開展后續(xù)健康管理；每年開展“十佳外來(lái)建設(shè)者”評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹立典型，弘揚(yáng)正氣；創(chuàng)辦“流動(dòng)人口之家”，豐富外來(lái)人口精神文化生活。
值得一提的是，義亭鎮(zhèn)還實(shí)行政府指導(dǎo)和社會(huì)化維權(quán)相結(jié)合的權(quán)益訴求表達(dá)和維護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，3年來(lái)，幫助數(shù)百名新居民開展了維權(quán)行動(dòng)，98%以上都得到了圓滿解決。為提高新居民勞動(dòng)技能和整體素質(zhì)，義亭鎮(zhèn)把新居民納入勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)范疇，開展崗位技能培訓(xùn)，先后有2.1萬(wàn)人次免費(fèi)參加了各類技能培訓(xùn)。為解決新居民住房問題，義亭鎮(zhèn)按照工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)和外來(lái)人口集中區(qū)(“兩集中”)的廉租房屋建設(shè)，為外來(lái)建設(shè)者提供百余套滿足不同層次需求的廉租房，解決了工業(yè)功能區(qū)內(nèi)300余家企業(yè)員工的居住問題。
