縣級(jí)市：義烏的困境
國(guó)務(wù)院日前發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，這是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。
據(jù)悉，《方案》明確了義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，基本形成新型貿(mào)易體制框架。此外，《方案》提出了推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等9方面的試點(diǎn)主要任務(wù)，并進(jìn)一步提出了優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機(jī)構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)和新型公共服務(wù)體系等六方面的保障措施。
數(shù)據(jù)顯示，義烏是全球最大的小商品集散中心，2010年在義烏入境的外國(guó)人達(dá)40萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)到2015年將超過(guò)100萬(wàn)人次，擁有入境外商和國(guó)際空運(yùn)出口貨物年均增長(zhǎng)30%的強(qiáng)勁市場(chǎng)需求。
不過(guò)近年來(lái)，義烏的發(fā)展仍然遇到了瓶頸。一位業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)透露，義烏目前發(fā)展遇到的最大障礙來(lái)自于體制方面。首先，在行政資源方面遇到了很多問(wèn)題。目前義烏在行政方面遇到的諸多的審批權(quán)限，如在用地指標(biāo)、海關(guān)、航空口岸、工商、稅務(wù)等方面，義烏的縣級(jí)市行政規(guī)劃目前遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足各方面的管理需求。其次，縣級(jí)市行政規(guī)劃也限制了和周邊城市的互動(dòng)，在市場(chǎng)的聯(lián)通、拓展布局、商業(yè)發(fā)展等方面都無(wú)法達(dá)到要求。
國(guó)際港：義烏的未來(lái)
很顯然，《方案》帶來(lái)的變化是巨大的。
“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)方案，無(wú)疑有利于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境的國(guó)際化發(fā)展。未來(lái)國(guó)際貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立將令義烏在政策上獲得稅收、海關(guān)、商檢、報(bào)關(guān)等多方面的優(yōu)惠政策，有利于當(dāng)?shù)厣虘?hù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和貿(mào)易環(huán)境的提升。”上海某基金公司研究部人員在接受采訪時(shí)如此表示。
義烏未來(lái)到底是什么樣子？義烏的不少企業(yè)主表示：“義烏作為‘試點(diǎn)’，能在國(guó)際經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)等方面得到更多特殊、優(yōu)惠的政策。尤其是通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，義烏得到了更大的涉外管理權(quán)限，可以推進(jìn)保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等的建設(shè)。這樣，義烏就能更好地發(fā)揮促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際化、推進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)、提升我國(guó)國(guó)際影響力的作用；并推動(dòng)其進(jìn)口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展，成為國(guó)際商品、服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商港——‘義烏港’。”
據(jù)3月10日《國(guó)際金融報(bào)》
