 工作人員桌子上，擺滿了各種顏色的簽證材料 |
很多人都知道義烏老外多，但多到什么程度恐怕就沒(méi)多少人說(shuō)得清了。
義烏公安局出入境管理局局長(zhǎng)駱興法告訴我一組數(shù)據(jù)：今年上半年，義烏簽發(fā)外國(guó)人簽證和居留許可1.24萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.68%，首次超過(guò)了寧波、杭州兩地總和。
日前，記者專門跟隨出入境管理局的民警們，感受他們的工作——對(duì)外籍人士，既要服務(wù)，又要管理。
簽證：每天像在聯(lián)合國(guó)工作
昨天，踏入義烏公安局出入境管理局那一刻，我總算有了切身體會(huì)——雖然出入境管理局同時(shí)要負(fù)責(zé)辦理中國(guó)人出境和外國(guó)人簽證、居留許可手續(xù)，但服務(wù)大廳里，外國(guó)人總是比中國(guó)人多。
民警王嬌燕，負(fù)責(zé)外國(guó)人辦理簽證的工作，五顏六色的本子堆滿了她的桌子，在她面前還有三四位老外正等著她來(lái)錄入資料，她不停翻著手中的護(hù)照，手里的鍵盤也是一刻不停歇。
駱興法告訴我，現(xiàn)在義烏出入境管理局有6個(gè)受理窗口，配備民警6人，剔除休假、培訓(xùn)、出差、病事假等，實(shí)際只能開(kāi)5個(gè)窗口。
這5個(gè)窗口，一般每天要接待約200人。高峰時(shí)，業(yè)務(wù)受理量要翻倍，達(dá)到400人。
“每天都像在聯(lián)合國(guó)工作，”畢業(yè)于西安交通大學(xué)英語(yǔ)系的王嬌燕笑著說(shuō)，“有些老外講英語(yǔ)難免帶著當(dāng)?shù)乜谝簦退麄兞木昧?，弄得我現(xiàn)在的英語(yǔ)口音都不知道是哪里了。”
義烏是全國(guó)唯一一個(gè)可以辦理外國(guó)人簽證和居留許可的縣級(jí)市，在王嬌燕看來(lái)，這不是件容易的事情，“有了這個(gè)權(quán)力，但也背負(fù)了責(zé)任?！?/P>
雖然工作辛苦，但王嬌燕覺(jué)得，“一些外籍人士急迫希望繼續(xù)拿到簽證在中國(guó)生活，累點(diǎn)也值。”
管理：打擊“三非”人士
為了讓我體驗(yàn)外事民警的日常工作，前天晚上，負(fù)責(zé)打擊外國(guó)人非法入境、非法居留、非法就業(yè)(簡(jiǎn)稱“三非”)的外管組組長(zhǎng)楊小明特地帶著我來(lái)到義烏異國(guó)風(fēng)情街，核查外國(guó)人護(hù)照。
晚上8點(diǎn)多，風(fēng)情街上早已人滿為患，眼前，不同膚色的外籍人士來(lái)回穿梭，從踏入風(fēng)情街那一刻，楊小明的表情就顯得格外冷峻，他時(shí)刻留意身邊的各種動(dòng)向，只有在要求老外拿出護(hù)照核查時(shí)，他才會(huì)露出一絲職業(yè)微笑。
8點(diǎn)45分，他似乎覺(jué)察到了什么，輕輕推了一下身邊的同事，說(shuō)道：“那個(gè)老外或許有問(wèn)題。”
只見(jiàn)前方有一名穿著藍(lán)色牛仔褲、粉紅色T恤的外籍男子，年齡大概三十多歲，皮膚黝黑。顯然對(duì)方也已經(jīng)留意到楊小明了，他瞟了一眼后，加快腳步想要立即離開(kāi)。
“Show me your passport.(請(qǐng)出示你的護(hù)照)?！睏钚∶骺焖贁r住該男子。
該男子顯得十分猶豫，從褲兜里慢騰騰掏出綠色封皮的護(hù)照，額頭上幾滴汗流了下來(lái)。
楊小明熟練地翻了幾頁(yè)后立即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該外籍男子的簽證早已過(guò)了期限，他在中國(guó)已經(jīng)非法滯留826天。
隨即，該外籍男子被警方帶回。
楊小明看了我一眼，對(duì)我感嘆，這就是他們的生活——為外籍人士既服務(wù)又管理。
義烏歡迎外籍人士但拒絕“三非”人員
楊小明告訴我，從地方派出所抽調(diào)到出入境管理局的兩年時(shí)間里，他已經(jīng)見(jiàn)過(guò)太多非法居留人員，也親自遣送過(guò)好幾名老外“黑戶”，很多人都因?yàn)樗趪?guó)生活困難，不愿回去。
雖然外籍人士的心情可以理解，但楊小明認(rèn)為嚴(yán)格把控外國(guó)人在中國(guó)簽證和居留許可也是為義烏這個(gè)市場(chǎng)守好大門。“打個(gè)比方，沒(méi)有簽證就好比未經(jīng)允許就去別人家了，而且主人還不知道來(lái)的是個(gè)什么人，這樣如何能夠確保安全和穩(wěn)定?！?/P>
楊小明說(shuō)，他簽證審批簽字都要簽上百次。但他強(qiáng)調(diào)，這一個(gè)個(gè)字簽下去絕不是亂簽的，“接到審批材料后，我們都要針對(duì)老外的情況進(jìn)行摸底，并通知各個(gè)派出所的外事聯(lián)絡(luò)員有針對(duì)性的核查，只有情況真實(shí)，符合申請(qǐng)條件的，才會(huì)依法批準(zhǔn)簽證”。
